H
Horizons
Fondé en 2021 · présidé par Édouard Philippe
Positions sur 31 questions
Ce que le parti défend sur les 31 affirmations du questionnaire, d'après ses programmes, ses votes et ses déclarations.
Les thèmes sont toujours dans le même ordre, pour les 10 partis.
Légende
+
Pour
+
Plutôt pour
=
Mitigé
−
Plutôt contre
−
Contre
?
Pas de position claire
Rond plein : position nette. Contour : position nuancée. Rond en pointillés : pas de position claire dans les sources. Une seule couleur pour toutes les positions : le sens se lit dans le symbole et le libellé, jamais dans la couleur.
Affirmation
Position
Économie, impôts et dette
Le groupe Horizons & Indépendants a voté contre la taxe Zucman le 31 octobre 2025 (0 pour, 1 abstention, 21 contre) et le 16 octobre 2026 (3 contre). Le candidat propose un « moratoire fiscal » excluant tout nouvel impôt, sans viser nommément la taxe Zucman.
Fait du redressement des comptes la priorité, par la baisse des dépenses (non-remplacement d'un fonctionnaire sur trois, effort à 50 % sur les dépenses sociales), sans hausse d'impôts.
Édouard Philippe se dit « en désaccord frontal » avec les propositions de la gauche de taxer davantage les héritages et propose « une augmentation très sensible des plafonds » de donations pendant les trois premières années du quinquennat, pour transmettre plus tôt. La mesure porte sur les donations, pas sur le barème des droits de succession.
Le groupe Horizons & Indépendants a voté contre aux deux lectures (27 novembre 2025 : 10 contre ; 11 juin 2026 : 7 contre, 2 abstentions). Le député apparenté Sylvain Berrios a reproché à LFI de vendre « un faux espoir aux salariés ».
Le groupe Horizons a voté contre la TVA à 5,5 % sur l'abonnement d'électricité (20 novembre 2025 : 11 contre, 1 pour) et contre l'amendement LFI sur l'électricité (2 novembre 2026 : 1 contre) ; son seul député présent s'est abstenu sur l'amendement RN.
Le programme d'Édouard Philippe prévoit de « supprimer un tiers des fonctionnaires partant à la retraite, soit plus de 250 000 postes sur le quinquennat », et de « fusionner et supprimer des dizaines d'opérateurs, d'agences et de comités publics ».
Devant le congrès de la FNAIM en décembre 2025, Édouard Philippe a critiqué l'encadrement des loyers : « lorsque vous interdisez au prix de faire ce à quoi il sert », « vous créez des problèmes ». Les députés Horizons ont voté contre sa pérennisation le 11 décembre 2025 (6 contre) ; au Sénat, le groupe Les Indépendants, où siègent les sénateurs Horizons, a voté sa prolongation de deux ans le 21 octobre 2026 (15 pour).
Travail, salaires et retraites
Édouard Philippe propose de « porter progressivement l'âge de départ à 65 ans » et la durée de cotisation à 45 ans (programme, automne 2026).
Édouard Philippe ne propose pas de hausse du SMIC mais l'exonération des heures supplémentaires (« travailler plus pour gagner plus »). Le groupe Horizons a voté contre un SMIC à 1 500 € net le 20 juillet 2022 (20 contre, 2 abstentions). Vote ancien : on code « plutôt défavorable ».
Édouard Philippe propose de « réduire à 12 mois maximum la durée d'indemnisation chômage pour les moins de 50 ans » (contre 18 mois aujourd'hui) ; le groupe Horizons a voté la loi de juin 2026 (30 pour, 0 contre).
Le programme d'Édouard Philippe propose de « permettre aux entreprises de fixer librement le temps de travail pour sortir des 35h » ; il veut que l'on travaille « plus longtemps dans la semaine », mais juge que « réintroduire les 39h n'est pas forcément une meilleure idée » (RTL, 25 juin 2025). Il privilégie la négociation d'entreprise plutôt qu'une nouvelle durée légale.
Immigration
Propose de « diviser par deux » l'immigration légale et de suspendre le regroupement familial pendant le quinquennat.
Le groupe Horizons a voté contre l'amendement RN ajoutant la nationalité française aux critères d'accès au logement social (scrutin n° 4960 du 12 janvier 2026 : 4 contre, aucun pour). Pas de déclaration d'Édouard Philippe ; son programme propose d'aligner les aides sociales des étrangers sur la moyenne européenne, mesure distincte.
Pas de position identifiée sur la régularisation dans les métiers en tension ; le programme prévoit des quotas d'immigration économique et un « verrou Schengen » contre les régularisations massives.
Sécurité et justice
Propose des peines planchers pour les infractions les plus graves ; le groupe Horizons a porté en avril 2025 la proposition de loi « Restaurer l'autorité de l'État » (Naïma Moutchou), qui prévoyait une peine minimale d'un an d'emprisonnement pour les violences commises en récidive (une « forme de peines planchers » selon ses opposants en 2023, LCP), et a voté contre l'amendement visant à en supprimer l'article (vote n° 1263 du 3 avril 2025 : 27 contre).
Le groupe Horizons a voté contre la dépénalisation de l'usage de stupéfiants proposée par amendement lors de l'examen de la loi « RIPOST » (9 juillet 2026 : 0 pour, 6 contre). Pas de déclaration d'Édouard Philippe sur la légalisation du cannabis récréatif.
Le site de campagne d'Édouard Philippe propose la « levée de l'excuse de minorité » pour les faits de narcotrafic. Le groupe Horizons a voté la proposition de loi Attal (13 mai 2025 : 32 pour, 0 contre).
Écologie et énergie
Propose de lancer 8 EPR supplémentaires en plus des 6 prévus.
Propose de développer les renouvelables, sans objectif chiffré, la priorité énergétique affichée étant le nucléaire.
Propose « zéro surtransposition » des normes en agriculture ; le groupe Horizons a voté majoritairement pour la loi Duplomb (scrutin n° 2957 du 8 juillet 2025 : 26 pour, 3 contre, 4 abstentions).
Le groupe Horizons a voté le 14 avril 2026, à 16 voix contre 5 (1 abstention), l'amendement du gouvernement qui maintenait les ZFE en les rendant facultatives, rejeté par l'Assemblée. Sur la suppression elle-même, le groupe était partagé le 28 mai 2025 (1 pour, 1 abstention, 2 contre). Pas de déclaration d'Édouard Philippe.
Santé et fin de vie
Le groupe Horizons a voté majoritairement pour l'article 1er régulant l'installation (vote n° 1214 : 8 pour, 5 contre) et pour le texte entier (vote n° 1607 : 5 pour, 1 abstention). Pas de déclaration d'Édouard Philippe en 2025-2026 ; Premier ministre, il avait écarté en 2017 une répartition contraignante au profit d'incitations.
Édouard Philippe est favorable à la loi et « ne reviendrait pas en arrière » (Europe 1, 1er juillet 2026), alors que le groupe Horizons a voté majoritairement contre en lecture définitive (vote n° 8280 : 16 pour, 18 contre, 1 abstention).
Éducation
Lors de l'examen de la PPL n° 418 en commission (20 novembre 2024), l'orateur Horizons Jérémie Patrier-Leitus a voté la suppression de l'article unique modulant le financement selon la mixité, en estimant que la mixité doit être traitée « pour les établissements publics comme privés ». Aucune position d'Édouard Philippe ; son programme n'en parle pas.
Europe, défense et international
Le groupe a voté pour l'accord de sécurité (scrutin n° 3461 : 30 pour) et pour la résolution appelant au renforcement du soutien (scrutin n° 988 : 33 pour) ; Édouard Philippe a qualifié de « trahison » la proposition de Marine Le Pen de couper l'aide à l'Ukraine (octobre 2026).
Le seul eurodéputé Horizons de la législature 2019-2024 (Gilles Boyer) a voté pour la résolution du PE du 21 novembre 2023 réaffirmant la primauté du droit de l'Union. Pas de déclaration d'Édouard Philippe identifiée sur la primauté ; sa proposition d'un protocole additionnel à la CEDH relève du Conseil de l'Europe, pas de l'UE.
Les deux eurodéputés Horizons ont voté pour la résolution du PE du 12 mars 2025 (qui demande d'explorer des obligations européennes de défense) et pour le prêt à l'Ukraine financé par un emprunt commun (11 février 2026). Pas de déclaration explicite d'Édouard Philippe identifiée.
Les eurodéputés Horizons ont voté pour les résolutions du PE sur l'Ukraine du 9 septembre 2025 et du 8 juillet 2026 (2 pour), qui soutiennent l'adhésion de l'Ukraine ; Édouard Philippe a évoqué le parcours d'adhésion de l'Ukraine avec Volodymyr Zelensky à Kyiv le 26 mai 2026.
L'eurodéputé Horizons a voté pour la révision des traités du 22 novembre 2023, qui étend la majorité qualifiée ; ses deux eurodéputés se sont abstenus le 22 octobre 2025 sur la résolution sur les conséquences institutionnelles de l'élargissement. Pas de déclaration d'Édouard Philippe identifiée.
Institutions et démocratie
S'est dit « défavorable » à la proportionnelle en mai 2025 ; Horizons s'est opposé au projet porté par François Bayrou.
Édouard Philippe a déclaré le 18 mars 2025 : « une interdiction générale et absolue du port du voile dans le sport serait contraire à ce qu'est la laïcité en France ». Les sénateurs du groupe Les Indépendants – République et Territoires, où siègent les sénateurs Horizons, ont voté la proposition de loi d'interdiction (18 pour, 0 contre).
Fiche vérifiée en entier le 3 novembre 2026 ; depuis, seuls les éléments modifiés ont été revérifiés (mise à jour le 8 novembre 2026). Voir le journal des corrections
Votes à l'Assemblée (35)
- Vote · 2 novembre 2026 · datan.frDatan, scrutin n° 9485 du 2 novembre 2026 : amendement n° I-286 (M. Laisney, LFI) après l'article 16 du PLF 2027, TVA à 5,5 % sur l'électricité jusqu'à 36 kVA, adopté
- Vote · 2 novembre 2026 · datan.frDatan, scrutin n° 9489 du 2 novembre 2026 : amendement n° I-749 (M. Tanguy, RN) après l'article 16 du PLF 2027, TVA à 5,5 % sur l'électricité, rejeté
- Vote · 21 octobre 2026 · senat.frSénat, scrutin n° 25 du 21 octobre 2026 sur l'ensemble de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs, adopté
- Vote · 16 octobre 2026 · datan.frDatan, scrutin n° 8860 du 16 octobre 2026 : amendement n° 471 (M. Bouloux, SOC) après l'article 4 du PLF 2027 instaurant un prélèvement plancher de 2 % sur les patrimoines nets supérieurs à 100 M€
- Vote · 15 juillet 2026 · datan.frDatan – Proposition de loi créant un droit à l'aide à mourir, lecture définitive (vote n° 8280)
- Vote · 9 juillet 2026 · datan.frDatan – Vote n° 8129, amendement n° 426 (Mme Taurinya) dépénalisant l'usage de stupéfiants, projet de loi « réponses immédiates aux phénomènes troublant l'ordre public »
- Vote · 8 juillet 2026 · howtheyvote.euHowTheyVote.eu, vote nominatif du Parlement européen « 2025 Commission report on Ukraine » (détail par délégation nationale)
- Vote · 11 juin 2026 · datan.frDatan, scrutin n° 7380 du 11 juin 2026 : ensemble de la proposition de loi visant à la nationalisation d'ArcelorMittal France (deuxième lecture)
- Vote · 2 juin 2026 · datan.frDatan, scrutin n° 7260 du 2 juin 2026 : ensemble du projet de loi portant transposition de l'avenant n° 3 au protocole d'accord relatif à l'assurance chômage (deuxième lecture), adopté 353 pour, 114 contre, 37 abstentions
- Vote · 14 avril 2026 · datan.frDatan – Vote n° 6183, « Maintenir l'existence des ZFE mais les rendre facultatives »
- Vote · 11 février 2026 · howtheyvote.euHowTheyVote.eu, vote nominatif du Parlement européen « Regulation implementing enhanced cooperation on the establishment of the Ukraine Support Loan for 2026 and 2027 » (détail par délégation nationale)
- Vote · 12 janvier 2026 · assemblee-nationale.frAssemblée nationale – Scrutin public n° 4960 du 12/01/2026 sur l'amendement n° 4 de M. Falcon après l'article 6 de la PPL visant à améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics (rejeté : 19 pour, 40 contre, 1 abstention)
- Vote · 12 janvier 2026 · datan.frDatan – Vote n° 4960 du 12/01/2026, amendement n° 4 de M. Falcon (RN) intégrant la « préférence nationale » aux critères d'accès au logement social, PPL « Améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics » (rejeté : 19 pour, 40 contre, 1 abstention)
- Vote · 11 décembre 2025 · questions.assemblee-nationale.frAssemblée nationale, scrutin public n° 4745 du 11 décembre 2025 sur l'ensemble de la proposition de loi pour retrouver la confiance et l'équilibre dans les rapports locatifs, adopté
- Vote · 27 novembre 2025 · datan.frDatan, scrutin n° 4438 du 27 novembre 2025 : ensemble de la proposition de loi visant à la nationalisation d'ArcelorMittal France (première lecture)
- Vote · 20 novembre 2025 · datan.frDatan, scrutin n° 4041 du 20 novembre 2025 : amendement n° 599 (M. Maurel, GDR), TVA à 5,5 % sur l'abonnement d'électricité (PLF 2026), adopté
- Vote · 31 octobre 2025 · datan.frDatan, scrutin n° 3300 du 31 octobre 2025 : « Instaurer la taxe Zucman sur les patrimoines supérieurs à 100 millions d'euros » (PLF 2026)
- Vote · 22 octobre 2025 · howtheyvote.euHowTheyVote.eu, vote nominatif du Parlement européen « Institutional consequences of the EU enlargement negotiations » (détail par délégation nationale)
- Vote · 9 septembre 2025 · howtheyvote.euHowTheyVote.eu, vote nominatif du Parlement européen « 2023 and 2024 reports on Ukraine » (détail par délégation nationale)
- Vote · 8 juillet 2025 · datan.frDatan – Vote final, proposition de loi visant à lever les contraintes à l'exercice du métier d'agriculteur (vote n° 2957)
- Vote · 28 mai 2025 · datan.frDatan – Vote n° 2190, article 15 ter (suppression des ZFE)
- Vote · 13 mai 2025 · datan.frDatan – Vote n° 1624, PPL justice des mineurs (texte de la CMP)
- Vote · 7 mai 2025 · datan.frDatan – Vote n° 1607 du 07/05/2025, PPL transpartisane contre les déserts médicaux, ensemble du texte en première lecture (99 pour, 9 contre, 10 abstentions)
- Vote · 3 avril 2025 · datan.frDatan – « Restaurer l'autorité de l'État », amendement de suppression n° 1 de l'article unique (peines planchers) (vote n° 1263)
- Vote · 2 avril 2025 · datan.frDatan – Vote n° 1214 du 02/04/2025, amendement n° 55 de M. Garot (rédaction de l'article 1er : autorisation d'installation des médecins par l'ARS), PPL transpartisane contre les déserts médicaux, adopté par 155 voix contre 85
- Vote · 12 mars 2025 · datan.frDatan, scrutin n° 988 du 12 mars 2025 : proposition de résolution européenne appelant au renforcement du soutien à l'Ukraine
- Vote · 12 mars 2025 · howtheyvote.euHowTheyVote.eu, vote nominatif du Parlement européen « White paper on the future of European defence » (détail par délégation nationale)
- Vote · 12 mars 2025 · oeil.europarl.europa.euObservatoire législatif du PE, résumé de la résolution du 12 mars 2025 sur le livre blanc sur l'avenir de la défense européenne (« a system of European defence bonds to be explored »)
- Vote · 18 février 2025 · senat.frSénat – Scrutin n° 199, proposition de loi visant à assurer le respect du principe de laïcité dans le sport
- Vote · 12 mars 2024 · datan.frDatan, scrutin n° 3461 du 12 mars 2024 : déclaration du Gouvernement sur l'accord de sécurité franco-ukrainien (art. 50-1)
- Vote · 22 novembre 2023 · howtheyvote.euHowTheyVote.eu, vote nominatif du Parlement européen « Proposals of the European Parliament for the amendment of the Treaties » (détail par délégation nationale)
- Vote · 22 novembre 2023 · oeil.europarl.europa.euObservatoire législatif du PE, résumé de la résolution du 22 novembre 2023 sur la révision des traités (extension du vote à la majorité qualifiée, y compris en politique étrangère)
- Vote · 21 novembre 2023 · howtheyvote.euHowTheyVote.eu, vote nominatif du Parlement européen « The implementation of the principle of primacy of EU law » (détail par délégation nationale)
- Vote · 21 novembre 2023 · oeil.europarl.europa.euObservatoire législatif du PE, résumé de la résolution du 21 novembre 2023 sur la mise en œuvre du principe de primauté du droit de l'UE
- Vote · 20 juillet 2022 · datan.frDatan, scrutin n° 44 du 20 juillet 2022 (16e législature) : « Augmenter le salaire minimum (SMIC) à 1500 euros net mensuel », amendements identiques rejetés
Programmes et textes des partis (3)
Presse (23)
- Presse · 30 octobre 2026 · publicsenat.frPublic Sénat, « Présidentielle : que proposent les candidats pour augmenter les salaires ? »
- Presse · 16 octobre 2026 · fr.euronews.comEuronews, « Marine Le Pen prête à débattre avec Zelensky après avoir promis de couper l'aide française »
- Presse · 9 octobre 2026 · fr.euronews.comEuronews, « Présidentielle 2027 : Édouard Philippe mise sur le travail et la réduction des dépenses publiques »
- Presse · 8 octobre 2026 · france24.comÀ « L'Heure de vérité », Philippe ébauche une France « à nouveau commandée et gouvernée »
- Presse · 8 octobre 2026 · lcp.frÉdouard Philippe veut « diviser par deux » l'immigration légale et propose un moratoire sur le regroupement familial
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- Presse · 30 septembre 2026 · connexionfrance.comConnexion France, « Tax all inheritance in France, says union chief »
- Presse · 30 septembre 2026 · publicsenat.frReculer ou avancer l'âge légal, avec ou sans capitalisation : ce que proposent les principaux candidats à l'élection présidentielle sur les retraites
- Presse · 27 août 2026 · lcp.frLCP, « Héritages et droits de succession : que proposent les candidats à l'élection présidentielle ? »
- Presse · 1er juillet 2026 · europe1.frFin de vie : une réforme appelée à s'imposer durablement malgré les oppositions politiques
- Presse · 26 mai 2026 · fr.euronews.comEuronews, « Édouard Philippe a rencontré Volodymyr Zelensky à Kyiv »
- Presse · 14 avril 2026 · lcp.frLCP – La suppression des ZFE confirmée lors de l'ultime vote sur la loi de « simplification » à l'Assemblée
- Presse · 25 février 2026 · lcp.frAide à mourir : qui a voté quoi à l'Assemblée nationale ? (deuxième lecture, 25/02/2026)
- Presse · 10 décembre 2025 · empruntis.comEmpruntis, « Logement : les pistes d'Édouard Philippe pour sortir de la crise » (congrès de la FNAIM)
- Presse · 28 novembre 2025 · lcp.frLCP, « ArcelorMittal : l'Assemblée vote en faveur de la nationalisation proposée par LFI »
- Presse · 31 octobre 2025 · lcp.frLCP, « Budget 2026 : la taxe Zucman rejetée par l'Assemblée nationale »
- Presse · 29 juin 2025 · europe1.frProportionnelle : François Bayrou annonce un texte avant la fin de l'année, un projet qui divise le socle commun
- Presse · 25 juin 2025 · actu.orange.frOrange Actu (6Médias), « S'il est élu en 2027, Édouard Philippe affirme qu'il augmentera la durée du temps de travail »
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- Presse · 17 mai 2025 · europe1.frJustice : peines planchers, suppression du juge d'application des peines... Édouard Philippe formule des propositions en meeting à Marseille
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- Presse · 18 mars 2025 · europe1.frEurope 1 – « Une interdiction du port du voile dans le sport serait contraire à ce qu'est la laïcité en France », estime Édouard Philippe
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